Thực trạng và giải pháp trong thi hành kỷ luật đối với đảng viên
Thi hành kỷ luật trong Đảng là công việc cần thiết nhằm giữ vững kỷ cương, bảo đảm sự thống nhất ý chí, hành động, tăng cường sức chiến đấu của Đảng, nâng cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên...
Đặc biệt, khi toàn Đảng ta đang tích cực thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thì việc thi hành kỷ luật trong Đảng lại càng có ý nghĩa quan trọng.
Nhận thức vị trí, vai trò và tầm quan của việc xem xét thi hành kỷ luật, trong thời gian qua, cấp ủy, chi bộ và ủy ban kiểm tra các cấp (UBKT) trong Đảng bộ quan tâm, chú trong nhiệm vụ này. Cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp đã xem xét, thi hành kỷ luật đối với 282 đảng viên, cấp ủy viên các cấp 48 đồng chí, chiếm 16,96%. Trong đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy kỷ luật 04 đồng chí, UBKT Tỉnh ủy kỷ luật 13 đồng chí; ban thường vụ và UBKT huyện ủy và tương đương kỷ luật 66 đồng chí; đảng ủy cơ sở kỷ luật 37 đồng chí; chi bộ kỷ luật 162 đồng chí. Hình thức kỷ luật: khiển trách 214 đồng chí (chiếm 75,26%); cảnh cáo 43 đồng chí (chiếm 15,24%); cách chức 04 đồng chí (chiếm 1,41%); khai trừ 21 đồng chí (chiếm 7,44%). Lỗi phạm bị thi hành kỷ luật chủ yếu về chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thiếu tinh thần trách nhiệm; phẩm chất đạo đức, lối sống; vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình (sinh con thứ 3); quản lý và sử dụng đất đai, đất rừng (việc cấp giấy CNQSD đất không đúng quy định)….
Nhìn chung, việc xem xét thi hành kỷ luật được cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp kịp thời xem xét, kết luận đúng tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm để xử lý. Khi xem xét, xử lý chú ý bảo đảm khách quan, công minh, chính xác. Qua đây, một số đảng viên và tổ chức đảng vi phạm đã có nhận thức đúng việc thi hành kỷ luật, chấp hành nghiêm túc các quy định về nguyên tăc, thủ tục, thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng, góp phần đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thi hành kỷ luật đối với đảng viên trong Đảng bộ vẫn còn một số bất cập, hạn chế:
Tình hình vi phạm kỷ luật của đảng viên có chiều hướng gia tăng; nhiều dấu hiệu vi phạm hoặc đã vi phạm không được kiểm tra, xử lý kịp thời hoặc xử lý không đúng mức. Có một số vụ việc vi phạm nghiêm trọng xảy ra từ 5-10 năm trước mới được phát hiện, xử lý, nên không còn tính giáo dục, phòng ngừa và khó khắc phục hậu quả xảy ra.
Việc đấu tranh tự phê bình và phê bình trong xem xét, xử lý kỷ luật của một số tổ chức đảng và đảng viên còn yếu, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên. Công tác thẩm tra, xác minh vẫn còn nhiều trường hợp tiến hành thiếu chu đáo, hình thức kỷ luật một số trường hợp chưa thỏa đáng.
Ở một số nơi, việc thực hiện quy trình, thủ tục thi hành kỷ luật đảng chưa đúng quy định. Có trường hợp đảng viên bị thi hành kỷ luật về hành chính, đoàn thể không chuyển tổ chức đảng để xử lý kỷ luật đảng, cá biệt có trường hợp quá đến 5 năm, 10 năm khi phát hiện xử lý đã hết thời hiệu theo quy định.
Một số cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT còn biểu hiện nể nang, né tránh, ngại va chạm trong xem xét, xử lý kỷ luật hoặc sợ ảnh hưởng đến thành tích của đơn vị hay công tác cán bộ nên không xử lý kỷ luật làm ảnh hướng tính nghiêm minh, kỷ cương, kỷ luật của Đảng.
Từ thực trạng trong xử lý kỷ luật đối với đảng viên vi phạm, trong thời gian tới, cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh cần tập trung thực hiện hiệu quả một số giải pháp sau:
Một là, Cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra nhận thức đúng, nêu cao trách nhiệm và thường xuyên coi trọng việc tuyên truyền, giáo dục cho tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của việc thi hành kỷ luật trong Đảng. Nâng cao nhận thức đối với cả chủ thể quyết định thi hành kỷ luật cũng như đối tượng bị thi hành kỷ luật hoặc khiếu nại kỷ luật. Khi xem xét, xử lý phải tôn trọng khách quan, có lý, có tình, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm sự bình đẳng, công minh, chính xác, kịp thời, khách quan trong xem xét, thi hành kỷ luật Đảng.
Hai là, Thực hiện nghiêm túc các quy trình, quy định, hướng dẫn của Trung ương và tổ chức đảng cấp trên về xem xét, xử lý kỷ luật đội với đảng viên vi phạm. Đồng thời, Thực hiện đúng tư tưởng chỉ đạo chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả và xác định đúng nội dung, đối tượng, phương pháp xem xét, thi hành kỷ luật đảng; vi phạm đến đâu, kết luận xử lý đến đó. Khi đảng viên bị xử lý kỷ luật về Đảng phải kịp thời chi đạo xem xét về kỷ luật chính quyền và đoàn thể nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong xem xét xử lý kỷ luật kỷ luật.
Ba là, Cấp ủy, UBKT các cấp cần chủ động phát hiện sớm, ngăn ngừa các khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên, không để khuyết điểm trở thành vi phạm, vi phạm của một người trở thành vi phạm của nhiều người, vi phạm ít nghiêm trọng trở thành vi phạm nghiêm trọng. Khi đã phát hiện dấu hiệu vi phạm phải kịp thời kiểm tra, xem xét, giải quyết dứt điểm. Kết luận KTGS phải rõ ràng, minh bạch. Còn xử lý vi phạm phải thật sự thận trọng, công tâm, khách quan, chặt chẽ, nhưng cũng phải nghiêm minh và kịp thời công khai kết quả xử lý trên phương tiện thông tin báo chí để góp phần giáo dục, răn đe. Việc xử lý vi phạm phải theo phương châm “trị bệnh cứu người”, “kỷ luật một vài người để cứu muôn người”.
Bốn là, nâng cao bản lĩnh, dũng khí của cán bộ kiểm tra các cấp, để những cán bộ kiểm tra thực sự là những tấm gương sáng trong rèn luyện, học tập và công tác. Đúng như lời Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Mỗi cán bộ làm công tác kiểm tra phải có dũng khí đấu tranh, thật sự công tâm, khách quan, chính trực, và hơn ai hết, phải liêm, phải sạch. Không liêm, không sạch thì không nói được người khác, không kỷ luật được người khác. Nhiều người thường vẫn ví cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng phải là những "Bao Công" của thời nay, phải là những người cộng sản chân chính vừa có dũng khí đấu tranh vừa có lòng nhân ái, và nhiều khi phải chịu đựng hy sinh về quyền lợi cá nhân"./.
Đường Hồng Thắng