Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan giám sát, phản biện xã hội và quần chúng Nhân dân, ngay khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 1361-QĐ/TU, ngày 15/01/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định về trách nhiệm tiếp thu góp ý của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp theo Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (Quyết định số 1361-QĐ/TU), UBND tỉnh tổ chức thực hiện và quán triệt đến các cơ quan chuyện môn thuộc UBND tỉnh triển khai thực hiện. Đồng thời, UBND tỉnh tăng cường công tác phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội. Theo đó, từ năm 2015 đến nay, UBND tỉnh đã ký 11 Quy chế phối hợp hoạt động giữa UBND tỉnh với các đơn vị. Định kỳ 6 tháng, UBND tỉnh và các đơn vị tổ chức Hội nghị để đánh giá công tác phối hợp giữa các bên, xem xét, giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền và đề ra kế hoạch, nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện trong thời gian tiếp theo. Ngoài ra, tại các Hội nghị đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh định kỳ, các Phiên họp Thành viên UBND tỉnh và các Hội nghị chuyên đề lớn, UBND tỉnh đã mời Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tham dự để góp ý trực tiếp và phối hợp cùng các cơ quan nhà nước xử lý vấn đề liên quan đạt hiệu quả cao nhất.

Về việc tiếp thu ý kiến của quần chúng Nhân dân: UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai nhiều biện pháp để người dân, doanh nghiệp có điều kiện tốt nhất góp ý, phản ánh tâm tư, nguyện với với UBND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh như: Tổ chức tiếp công dân thường kỳ vào ngày 20 hằng tháng và tiếp công dân bất thường nếu có sự việc nổi cộm phát sinh; chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm công tác tiếp công dân, công khai kết quả tiếp công dân trên Trang thông tin điện tử của đơn vị; thiết lập đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh (02613.789789); mở các chuyên mục “Hỏi - đáp”; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và trên trang thông tin điện tử của các đơn vị thuộc UBND tỉnh, đồng thời, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật luôn được lấy ý kiến góp ý, phản biện của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; lắp đặt các hòm thư góp ý tại trụ sở các cơ quan quản lý nhà nước để tiếp nhận ý kiến góp ý, phản ánh của quần chúng Nhân dân.

Qua 10 năm triển khai thực hiện Quyết định số 1361-QĐ/TU, UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, các địa phương đã nhận được nhiều ý kiến góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trên nhiều lĩnh vực, trong đó phần lớn ý kiến góp ý tập trung vào: Việc thực hiện quy định, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phẩm chất đạo đức, chính trị, lối sống, vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên; công tác lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh; xây dựng nông thôn mới; việc quản lý đất đai, môi trường... Tất cả các ý kiến góp ý, ý kiến phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và nguyện vọng, phản ảnh chính đáng quần chúng Nhân dân đều được UBND tỉnh quan tâm lắng nghe, xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, tiếp thu giải quyết. Đây là kênh thông tin quan trọng, luôn được UBND tỉnh nghiêm túc xem xét khi quyết định các vấn đề trọng tâm của tỉnh.

Trong quá trình xây dựng dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo những nội dung liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan lấy ý kiến góp ý, phản biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và ý kiến của người dân trực tiếp bị ảnh hưởng nhằm đánh giá toàn diện phạm vi, mức độ ảnh hưởng của chính sách mới để xây dựng và triển khai chính sách đạt hiệu quả cao nhất, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong các tầng lớp Nhân dân.

UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, các địa phương đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện các kế hoạch, chương trình giám sát hằng năm. Qua đó, các ý kiến phản ánh, góp ý đã được cơ quan có thẩm quyền từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh nghiêm túc tiếp thu, đồng thời, khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót trong công tác chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước. UBND tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên; thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, khắc phục những sai sót, yếu kém trong công tác quản lý nhà nước, cụ thể:

Trong 10 năm qua, toàn tỉnh đã tiếp 26.203 lượt với 42.909 người về 19.810 vụ việc; có 603 đoàn đông người với 7730 người; tiếp công dân định kỳ và đột xuất của lãnh đạo, thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước các cấp: 3.922 lượt với 9.335 người; có 217 đoàn đông người với 4.377 người. Tiếp nhận 39.748 đơn và 31.228 đơn kiến nghị, phản ánh. Thụ lý giải quyết 956 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền; đã giải quyết xong 951/956 vụ việc, đạt 99,5 %. Kết quả: 419 vụ việc đình chỉ do hòa giải, thuyết phục, rút đơn; 117 vụ việc khiếu nại đúng; 298 vụ việc khiếu nại sai; 117 vụ việc khiếu nại có đúng, có sai. Qua giải quyết khiếu nại đã bổ sung quyền lợi cho 102 người; kiến nghị kiểm điểm 02 tập thể và 25 cá nhân; kiến nghị thu hồi cho Nhà nước 1.016,2 triệu đồng và 1.084,lm2 đất bị người dân lấn chiếm, số vụ việc đang giải quyết: 05 vụ việc.

Thụ lý giải quyết 259 vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền; Đã giải quyết xong 255/259 vụ việc, đạt 98,5 %. Kết quả: 34 vụ việc tố cáo đúng; 151 vụ việc tố cáo sai; 61 vụ việc tố cáo có đúng, có sai; 09 vụ công dân rút tố cáo. Qua giải quyết tố cáo đã kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 18 cá nhân và 07 tập thể, đề nghị cảnh cáo 03 cá nhân, thanh lý hợp đồng 01 cá nhân; chuyển công tác 01 cá nhân; kiến nghị chuyển cơ quan điều tra, khởi tố 03 vụ việc; trả lại quyền lợi cho 03 người, trả lại cho công dân 76,4 triệu đồng; kiến nghị thu hồi cho Nhà nước 255,1 triệu đồng và 69,5m2 đất. Số vụ việc từ khiếu nại không được chuyển sang tố cáo: 04 vụ. số vụ việc tố cáo đang xem xét giải quyết 04 vụ việc (cấp tỉnh: 01; cấp sở 01 vụ; cấp huyện: 02 vụ).

Hầu hết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh qua tiếp công dân chủ yếu là nội dung liên quan đến việc thu hồi đất, đền bù, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, công nghiệp, thủy điện, chợ, dự án sản xuất nông lâm nghiệp... đã được các cơ quan tiếp nhận, phân loại, xử lý, hướng dẫn, đảm bảo, đúng quy định của pháp luật. Do đó, mặc dù đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh thường xuyên, liên tục với số lượng lớn nhưng đã xử lý, giải quyết kịp thời.

Việc tiếp thu các ý kiến góp của của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng Nhân dân đã góp phần tích cực trong việc thực hiện công tác phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, công tác xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới... góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; góp phần phát huy tinh thần dân chủ trong Đảng, tạo điều kiện cho Nhân dân nói lên tâm tư, nguyện vọng của mình, đóng góp cho quá trình hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, tạo sự đồng thuận, ổn định tư tưởng trong quần chúng Nhân dân khi triển khai thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời, việc lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan, tổ chức liên quan và các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh đã giúp các cơ quan quản lý nhà nước nhận ra những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh kịp thời.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Quyết định số 1361-QĐ/TU cũng còn một số tồn tại, hạn chế. Tại một số nơi, một số thời điểm, việc thực hiện Quyết định số 1361-QĐ/TU chưa được quan tâm đúng mức, chưa thật sự đầy đủ, triệt để. Việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với Nhân dân tại một số đơn vị, địa phương chưa thường xuyên. Sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương có lúc còn chưa chặt chẽ nên một số phản ánh, kiến nghị của người dân chưa được giải quyết kịp thời, đúng trọng tâm phản ánh của người dân. Một số trường hợp, việc lấy ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng Nhân dân còn mang tính chung chung, hiệu quả chưa cao.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả tại Quyết định số 1361-QĐ/TU trong thời gian tới, UBND tỉnh xác định một số nhiệm vụ chủ yếu. Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc việc tiếp thu góp ý của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan quản lý nhà nước đối với việc thực hiện Quyết định số 1361-QĐ/TU. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan Trung ương đóng chân trên địa bàn tỉnh, các tổ chức, đoàn thể trong việc thực hiện Quyết định số 1361-QĐ/TU.

Nâng cao hơn nữa chất lượng và số lượng các cuộc đối thoại định kỳ, đột xuất giữa người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước với nhân dân; tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành chức năng nhằm giải quyết kịp thời, thỏa đáng những nội dung phản ánh, kiến nghị và những vấn đề bức xúc của người dân. Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương công khai kết quả tiếp thu, xử lý góp ý và giải quyết kiến nghị, phản ánh của công dân trên cổng Thông tin điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành, địa phương. Chỉ đạo việc bổ sung, hoàn thiện quy định về công tác phối hợp, xử lý trách nhiệm của người đứng các cơ quan quản lý nhà trước trong việc tiếp thu ý kiến góp ý của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng Nhân dân.

Xuân Tuân