Kết hợp chặt chẽ giữa “xây” và “chống” trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng tại Đảng bộ tỉnh Đắk Nông
“Xây” và “chống” là nội dung tiên quyết, yếu tố cốt lõi, xuyên suốt trong công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nói riêng.
Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, để thực hiện việc “xây” và “chống” trong công tác kiểm tra, giám sát, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025, UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh Đắk Nông đã chủ động tham mưu ban hành quy chế làm việc của UBKT; quán triệt, triển khai kịp thời các nghị quyết, quyết định, quy định, kết luận, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; ban hành các văn bản theo thẩm quyền để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả. Hằng năm, UBKT các cấp đã tham mưu, tổ chức thực hiện khá toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng theo quy định của Điều lệ Đảng và các nhiệm vụ do cấp ủy các giao.
Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020 – 2025, để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ “xây” trong công tác kiểm tra, giám sát, UBKT Tỉnh ủy đã tham mưu cho Tỉnh ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm; ban hành Chương trình số 13-Ctr/TU, ngày 11/6/2021 thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XII về đổi mới, phát huy hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung, ưu tiên vào lĩnh vực trọng tâm, khâu đột phá được xác định trọng Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và những địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, sai phạm được dư luận quan tâm; trong đó, công tác quy hoạch, quản lý đất đai, bảo vệ rừng, đất rừng; thực hiện các dự án đầu tư, xây dựng; cải cách hành chính; công tác tổ chức và cán bộ; công tác xét xử, chấp hành quy chế làm việc ...đã được cấp ủy các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát quyết liệt.
UBKT các cấp trong Đảng bộ đã tham mưu, giúp cấp ủy kiểm tra 753 tổ chức và 10.522 đảng viên; giám sát chuyên đề 334 tổ chức và 2.085 đảng viên; Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kiểm tra 13 tổ chức đảng và 20 đảng viên, giám sát chuyên đề 04 tổ chức đảng gắn với 04 đảng viên. Đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo UBKT các cấp kiểm tra UBKT các cấp đã kiểm tra đối với 23 tổ chức và 315 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng đối với 410 tổ chức; giải quyết 43 đảng viên có đơn thư tố cáo; kiểm tra tài chính Đảng về thu, chi ngân sách 17 tổ chức và thu nộp đảng phí 303 tổ chức và 2.585 đảng viên; kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập với 27 trường hợp.
Thông qua kết quả kiểm tra, giám sát đã thực hiện nhiệm vụ “xây” trong kịp thời nhắc nhở, chẩn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế và có biện pháp, giải pháp khắc phục khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, cán bộ đảng viên khi được kiểm tra, giám sát; đây cũng là mục tiêu chính của công tác kiểm tra, giám sát nhằm giúp cho mỗi cán bộ, đảng viên nhận thấy vi phạm, khuyết điểm của mình và khắc phục. Từ đó, góp phần bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong thực hiện dân chủ trong Đảng; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; củng cố niềm tin của nhân dân các dân tộc trong tỉnh vào đường lối, sự lãnh đạo của Đảng; thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Nông khóa XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đề ra.
Cùng với thực hiện nhiệm vụ “xây”, thì nhiệm vụ “chống” công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng cũng luôn được cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh Đắk Nông thực hiện quyết liệt, thường xuyên. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các tổ chức đảng có thẩm quyền trong đảng bộ tỉnh Đắk Nông đã xem xét, thi hành kỷ luật đối với 488 đảng viên và 08 tổ chức đảng; trong đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, thi hành kỷ luật đối với 24 trường hợp; UBKT Tỉnh ủy thi hành kỷ luật 53 trường hợp. Qua kết quả thực hiện nhiệm vụ từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến nay cho thấy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy và UBKT Tỉnh ủy đã quyết tâm, xác định rõ, muốn giữ gìn sự trong sạch, vững mạnh, uy tín của tổ chức đảng, sự gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, thì phải giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng, kiên quyết xử lý nghiêm đối với tổ chức đảng và đảng viên có khuyết điểm, vi phạm.
Điển hình trong các vụ việc xử lý kỷ luật, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đăk Nông đã kỷ luật bằng cách hết các chức vụ trong Đảng đối với đồng chí Nguyễn Duy Hiển, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy Đắk Song, nguyên Huyện ủy viên, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đắk Song do có vi phạm rất nghiêm trọng trong công tác tham mưu cho UBND huyện Đắk Song trong lĩnh vực công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng 3 nhiệm kỳ (nhiệm kỳ 2010 – 2015, nhiệm kỳ 2015 – 2020, nhiệm kỳ 2020 – 2025) đối với đồng chí Lê Quang Trường, Huyện ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã Nhân Cơ vi phạm do thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra ra nhiều vi phạm trong quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai; khai trừ ra khỏi Đảng đối với đồng chí Lê Mai Toản, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Đắk R’Lấp và đồng chí Lê Văn A, Huyện ủy viên, Chủ tịch Hội Nông dân huyện Đắk R’Lấp, đồng chí Hồ Sỹ Điệp, Đảng ủy viên, Bí thư Chi bộ 3, Phó Giám đốc Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh; Nguyên Phó Giám đốc Ban phát triển Khu đô thị Mới và các công trình trọng điểm tỉnh Đắk Nông do thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, gây hậu quả rất nghiệm trọng...
UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông xem xét, kết luận và khai trừ ra khỏi Đảng đối với đồng chí Trần Quốc Đạt, đảng viên, Trưởng phòng dự án 1, Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông và đồng chí Đặng Thái Sơn, Bí thư Chi bộ, Giám đốc Ban quản lý dự án va phát triển quỹ đất huyện Đắk Mil, nguyên công chức Phòng quản lý chất lượng Sở Xây dựng; đồng chí Phan Thanh Vỹ, đảng viên, nguyên Bí thư Chi bộ, nguyên Giám đốc Ban quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện Đắk Glong có vi phạm trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, vi phạm về phòng chống tham nhũng, gây hậu quả rất nghiêm trọng; hay xử lý kỷ luật cảnh cáo đối với đồng chí Võ Xuân Dương, Huyện ủy viên, Bí thư Chi bộ, Chánh Văn phòng HĐND – UBND huyện Cư Jut do vi phạm trong quản lý, sử dụng tài chỉnh, tai sản của đơn vị giai đoạn 2016 – 2019; khiển trách đối với đồng chí Nguyên Văn Phò, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Đắk Song; đồng chí Nguyễn Xuân Thanh, nguyên Phó Bí thư Huyện ủy, nguyên Chủ tịch UBND huyện Đắk Song; đồng chí Ngô Xuân Đông, nguyên Phó Bí thư Huyện ủy, nguyên Chủ tịch UBND huyện Krông Nô...đều có khuyết điểm, vi phạm liên quan đến công tác quản ký đất đai, bảo vệ rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sự dụng đất....
Qua các vụ việc xử lý kỷ luật, đã thể hiện tinh thần, quyết tâm chính trị cao của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông trong thực hiện nhiệm vụ “chống” của công tác kiểm tra, giám sát trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ, đúng như tinh thần Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, đã xác định “công tác kiểm tra, giám sát là khuôn phép, xử lý kỷ luật Đảng nghiêm minh, không có vùng cấm”. Đồng thời, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông luôn nhất quán trong trong lãnh đạo, chỉ đạo đối với cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và UBKT cấp dưới phải kiên quyết xử lý nghiêm đối với cán bộ, đảng viên, nhất là đối với các đồng chí lãnh đạo,quản lý, cấp ủy viên các cấp khi có khuyết điểm, vi phạm, không có vùng cấm, không có ngoại lệ nên đã từng bước khắc phục được tình trạng “trên nóng dưới lạnh”, “cấp trên xử lý nặng, cấp dưới xử lý nhẹ hơn”, hay tình trạng áp dụng hình thức kỷ luật chưa tương xứng lỗi phạm, gây ra bất bình, dư luận không tốt trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ; bảo đảm đoàn kết, thông nhất trong thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Đảng, phòng ngừa, ngăn chặn suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, tình trạng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh.
Tuy nhiên, trong thực hiện nhiệm vụ “xây” và “chống” trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nói riêng và xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung, bên cạnh những kết quả đạt được thì tình trạng tổ chức đảng, đảng viên vi phạm bị xử lý kỷ luật có chiều hướng gia tăng chưa được ngăn chặn, xử lý triệt để, nhất là đảng viên vi phạm pháp luật bị khai trừ tăng hơn so với nhiệm kỳ trước; một số cấp ủy, người đứng đầu chưa thực sự sâu sát, quyết liệt trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; còn biểu hiện nể nang, né tránh, ngại va chạm trong xử lý đảng viên vi phạm …
Trong thời gian tới, xác định tình trạng vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên nhất là tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng, tiêu cực của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn diễn biến phức tạp, tinh vi; một số vi phạm tiềm ẩn chưa được phát hiện, kiểm tra, xử lý, ngăn chặn kịp thời. Do đó, ngoài thực hiện đồng bộ các giải pháp, cấp ủy, UBKT các cấp cần kết hợp chặt chẽ giải pháp “xây” và “chống” trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng để kịp thời đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh. Trước hết, cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy các cấp phải nhận thức thật sự sâu sắc và đầy đủ hơn tầm quan trọng của việc “xây” và “chống” trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng, trong đó xác định “xây” là nhiệm vụ chiến lược, lâu dài, “chống” là việc làm quan trọng, thường xuyên, quyết liệt trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay.
Về “xây”, cấp ủy, UBKT các cấp quán triệt, thực hiện nghiêm túc các văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của đảng. Chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý luận chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên. Chủ động nắm tình hình, diễn biến tư tưởng, kịp thời định hướng cho cán bộ, đảng viên, phát hiện, nhân rộng gương điển hình tiên tiến để tạo tính lan tỏa, sâu rộng; thực hiện toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, phát huy hiệu quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm, tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm tra chấp hành và công tác giám sát; tăng cường cơ chế tự kiểm tra, giám sát, tự phát hiện để phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên từ khi còn mới manh nha, không để vi phạm nhỏ tích tục thành sai phạm lớn, kéo dài và lan rộng. Công khai kết quả các kỳ họp UBKT nhằm kịp thời nhắc nhở, cảnh tỉnh, giáo dục, phòng ngừa, răn đe khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên.
Về “chống”, cấp ủy, UBKT các cấp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng đảm bảo chặt chẽ, thận trọng, đúng thẩm quyền, quy trình, quy định và phương pháp công tác Đảng. Các vụ, việc vi phạm được phát hiện, phải kiên quyết xử lý nghiêm minh, không có “vùng cấm”, “ngoại lệ” để răn đe và giáo dục với mục đích “trị bệnh cứu người”, “xử lý một người để cảnh báo cả vùng”, “kỷ luật một vài người để cứu muôn người”; chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất, đạo đức, lối trong sáng, gương mẫu trong cuộc sống và công tác.
Kết hợp chặt chẽ giữa “xây” và “chống” trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng là nhiệm vụ cần thiết của cấp ủy, UBKT các cấp trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, như tinh thần Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII nhận định “kết hợp giữ “xây” và “chống”, lấy “xây” là nhiệm vụ cơ bản, chiến lược, lâu dài, làm cho tư tưởng tiến bộ, tích cực, thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, có tác dụng uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, cải tạo những tư tưởng lạc hậu, đầy lùi những sai trái”. Thông qua đó, để cấp ủy, tổ chức đảng và mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đặc biệt là người đứng đầu phải gương mẫu đi đầu, nghiêm túc tự phê bình, tự soi, tự tự sửa, cái gì tốt thì phát huy, cái gì khiếm khuyết thì tự điều chỉnh, cái gì xấu thì tự gột rửa, tự sửa mình. Đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng; đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống “tự diễn biến” “tự chuyển hóa”, tham nhũng, tiêu cực, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, thực hiện thắng lợi nghị quyết đã đề ra./.
Đường Hồng Thắng