Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới
Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân là một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ. Tuy nhiên, hiện nay, công tác chăm sóc sức khỏe đối mặt nhiều thách thức, đòi hỏi sự chung tay, góp sức của cả hệ thống chính trị và người dân. Nghị quyết Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XII xác định “Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Nhân dân, làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh”. Ngày 25/10/2017, Đảng đã ban hành Nghị quyết số 20-NQ/TW “Về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới” Nghị quyết nêu rõ: Sức khỏe là vốn quý nhất của mỗi người dân và của cả xã hội. Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe là nghĩa vụ, trách nhiệm của mỗi người dân, của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; đòi hỏi sự tham gia tích cực của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, các ngành, trong đó ngành Y tế là nòng cốt. Đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân là đầu tư cho phát triển.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, đòi hỏi cấp uỷ đảng, chính quyền cần lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và của mọi người dân về thực hiện nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.
Các cấp ủy đảng, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, coi đây là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, lâu dài và cần quyết tâm hành động của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội.
Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế và các lĩnh vực ảnh hưởng đến sức khỏe như môi trường, thể dục, thể thao... vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, các ngành, các cấp. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách về y tế và các lĩnh vực liên quan tới sức khỏe.
Phát huy mạnh mẽ vai trò hưởng ứng, hỗ trợ và giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể và của cả cộng đồng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng đối với từng ngành, từng cơ quan, đoàn thể trong thực hiện các mục tiêu, giải pháp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, trước hết là trong bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, rèn luyện thân thể, xây dựng nếp sống văn minh, tham gia BHYT toàn dân và thực hiện các quy định về phòng, chống dịch bệnh và khám chữa bệnh.
Nâng cao năng lực công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh; tiếp tục xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới.
Tổ chức thực hiện đồng bộ các đề án, chương trình về nâng cao sức khỏe và tầm vóc người dân trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Quan tâm các điều kiện để mỗi người dân được bảo vệ, nâng cao sức khỏe, đặc biệt là ở vùng nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, vùng biên giới.
Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe nhằm thay đổi nhận thức, hành vi trong chăm sóc sức khỏe. Tập trung nguồn lực triển khai có hiệu quả Chương trình mục tiêu y tế - dân số trên địa bàn tỉnh. Triển khai các chương trình, dự án và các giải pháp can thiệp nhằm cải thiện tình trạng dinh dưỡng, nâng cao thể lực và thể chất của người dân; chăm sóc, dinh dưỡng hợp lý phụ nữ có thai, phụ nữ cho con bú, trẻ em, người cao tuổi.
Áp dụng hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm. Thực hiện việc kiểm soát an toàn thực phẩm dựa trên đánh giá nguy cơ, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn gốc. Các sản phẩm, thực phẩm đóng gói phải có đầy đủ thông tin về thành phần, năng lượng, cảnh báo về sức khỏe trên bao bì.
Triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh chủ động, dự báo, phát hiện sớm, khống chế, khoanh vùng và dập tắt kịp thời, không để dịch xảy ra trên diện rộng. Giám sát chặt chẽ, ngăn chặn bệnh dịch truyền nhiễm qua các cửa khẩu biên giới Bu Prăng, Đắk Puer. Đảm bảo các nguồn lực, sẵn sàng ứng phó kịp thời với các tình huống khẩn cấp. Tập trung kiểm soát chặt chẽ tình trạng sốt rét kháng thuốc, can thiệp đặc hiệu phòng, chống sốt rét cho các vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, dân tộc thiểu số. Củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống tiêm chủng mở rộng.
Tiếp tục duy trì triển khai có hiệu quả nhằm giữ vững kết quả đạt được từ các giai đoạn trước của các Dự án thuộc Chương trình mục tiêu y tế - dân số, công tác dự phòng và y tế cơ sở; củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống các cơ sở cung cấp dịch vụ y tế dự phòng.
Đảm bảo các trạm y tế được xây dựng kiên cố và đầy đủ trang thiết bị theo tiêu chuẩn quy định của Bộ Y tế. Phấn đấu 100% số xã có bác sĩ và hộ sinh trung học, các xã đều có cán bộ có trình độ dược để phụ trách công tác dược và có cán bộ được đào tạo về y học cổ truyền. Triển khai các giải pháp nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ y tế tuyến cơ sở, đặc biệt là bác sĩ ở tuyến xã.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện thành công Kế hoạch số 571/KH-UBND, ngày 03/10/2022 của UBND tỉnh Đắk Nông về nâng cao năng lực y tế cơ sở trong tình hình mới gắn với phát triển công tác khám chữa bệnh theo nguyên lý y học gia đình trên địa bàn tỉnh Đắk Nông đến năm 2025.
Nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, mở rộng quy mô giường bệnh và tăng cường phát triển kỹ thuật y tế chuyên sâu phù hợp với từng tuyến.
Xây dựng quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế tỉnh Đắk Nông, trong đó có mạng lưới cơ sở y tế tư nhân để đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu theo Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 06/10/2022 của Bộ Chính trị. Tập trung đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các công trình y tế và mở rộng xã hội hóa. Đến năm 2025, đưa vào hoạt động Bệnh viện Đa khoa tỉnh quy mô với 700 giường; Đến năm 2028, đưa vào sử dụng Bệnh viện Xuyên Á - Tây Nguyên giai đoạn 2 và Bệnh viện Xuyên Á - Gia Nghĩa.
Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh, phát triển công tác khám, chữa bệnh theo nguyên lý y học gia đình; Phấn đấu đến năm 2025, Bệnh viện Đa khoa tỉnh đạt tiêu chuẩn Bệnh viện hạng I; 25% (02/8) trung tâm y tế cấp huyện xếp từ hạng 2 trở lên; Đến năm 2030, phấn đấu đạt 62,5% (05/8) trung tâm y tế cấp huyện xếp từ hạng 2 trở lên.
Tập trung đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, mở rộng quy mô giường bệnh nhằm củng cố, tăng cường năng lực cho các cơ sở khám, chữa bệnh để có đủ khả năng giải quyết một cách cơ bản nhu cầu khám, chữa bệnh của Nhân dân. Tiếp tục thực hiện các chương trình, đề án hợp tác y tế với Thành phố Hồ Chí Minh và Bệnh viện Lão khoa Trung ương.
Phát triển y dược học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại trong phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng và chăm sóc sức khỏe
Củng cố và phát triển mạng lưới tổ chức y dược cổ truyền (YHCT) từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo 100 cơ sở y tế công lập có chức năng khám, chữa bệnh triển khai hoạt động khám, chữa bệnh y học cổ truyền. Đến năm 2026, thành lập Bệnh viện Chuyên khoa YHCT tỉnh Đắk Nông.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các khoa y học cổ truyền tại các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh và huyện; triển khai hoạt động y học cổ truyền tại các trạm y tế; tăng cường kết hợp YHCT với y học hiện đại trong phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng và nâng cao sức khỏe.
Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 43-KH/TU, ngày 29/9/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TW, ngày 04/7/2008 của Ban Bí thư về phát triển nền Đông y Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong tình hình mới, Chỉ thị số 22-CT/TU, ngày 20/9/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển cây dược liệu trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Chú trọng đào tạo cán bộ YHCT có trình độ cao: Bác sĩ YHCT, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ chuyên khoa cấp II về y, dược cổ truyền bằng nhiều hình thức như đào tạo chính quy, đào tạo liên tục, đào tạo liên thông, liên kết nhằm đáp ứng đủ số lượng và chất lượng cán bộ y, dược cổ truyền.
Củng cố và phát triển khoa y, dược cổ truyền tại các cơ sở khám chữa bệnh. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh bằng YHCT kết hợp với y học hiện đại ở các khoa YHCT của Bệnh viện Đa khoa tỉnh, trung tâm y tế huyện, trạm y tế xã.
Đổi mới cơ chế tài chính y tế đối với các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe Nhân dân
Đẩy mạnh quá trình cơ cấu lại ngân sách nhà nước trong lĩnh vực y tế, đi đôi với đa dạng hóa các nguồn lực, các hình thức xã hội hóa để có nguồn lực triển khai toàn diện công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.
Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; phấn đấu đến năm 2026, có 02 đơn vị tự chủ hoàn toàn chi thường xuyên là Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Trung tâm Y tế huyện Đắk R’Lấp; đến năm 2030 có thêm 03 đơn vị tự chủ hoàn toàn chi thường xuyên. Tăng cường xã hội hóa và hợp tác công - tư trong lĩnh vực y tế nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động y tế thông qua việc chủ động nhân sự, đầu tư hạ tầng thiết bị, đa dạng hóa và chuyên sâu các loại hình dịch vụ.
Đổi mới và chuyển đổi mô hình cung ứng dịch vụ, thực hiện nghiêm về phân tuyến danh mục kỹ thuật cho từng tuyến. Đối với bệnh viện tuyến tỉnh, tập trung triển khai các kỹ thuật y tế chuyên sâu, góp phần giảm tình trạng chuyển lên tuyến trên.
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống y tế địa phương và tập trung đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế có trình độ chuyên môn cao
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống y tế địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Chương trình số 30-CTr/TU, ngày 22/5/2018 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, ngày 07/10/2020 của Chính phủ về quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP, ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ y tế đảm bảo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu theo chức danh nghề nghiệp, theo lĩnh vực, ngành nghề; ưu tiên đào tạo cán bộ có trình độ kỹ thuật cao, đáp ứng nhu cầu phát triển y tế chuyên sâu và năng lực hội nhập. Đồng thời, thực hiện chính sách thu hút, đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế trong các lĩnh vực đặc thù; đặc biệt là cán bộ y tế về công tác tại tuyến y tế cơ sở có đủ năng lực để điều trị, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân, hạn chế việc người dân phải nhập viện hoặc phải chuyển lên tuyến trên điều trị vì bệnh hoàn toàn có thể điều trị ở tuyến dưới.
Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin đối với công tác y tế
Tập trung đẩy nhanh cải cách hành chính nhằm đơn giản hóa các thủ tục trong khám, chữa bệnh. Thực hiện có hiệu quả việc đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ y tế; nâng cao y đức; xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh. Tiếp cận các ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong y tế để nâng cao hiệu quả và chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân.
Đẩy mạnh triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử, hoàn thiện hệ thống quản lý sức khỏe toàn dân đảm bảo đến năm 2025 trên 90% dân số được quản lý sức khỏe. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác quản lý, sử dụng, hiệu quả các phần mềm trong quản lý bệnh viện; các phần mềm quản lý y tế dự phòng, quản lý, thống kê, báo cáo, dự báo tình hình bệnh tật, tiêm chủng vắc xin,...
Thực hiện tốt việc liên thông, chia sẻ, kết nối dữ liệu khám, chữa bệnh và thanh toán BHYT giữa các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh cũng như liên thông kết nối với các cơ sở y tế ngoài tỉnh, góp phần xây dựng hệ thống y tế tỉnh Đắk Nông hiện đại, chất lượng, minh bạch, giúp người dân dễ dàng tiếp cận, sử dụng các dịch vụ y tế có hiệu quả cao nhất, đảm bảo đến năm 2025 tỷ lệ bao phủ BHYT đạt trên 95% và năm 2030 phấn đấu BHYT toàn dân.
Nâng cao hiệu quả công tác thông tin, giáo dục và truyền thông y tế
Đẩy mạnh công tác thông tin, giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và cộng đồng về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, trong đó ngành Y tế là lực lượng nòng cốt; đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác những kiến thức về y học và kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe để mỗi gia đình, mỗi người dân có thể chủ động phòng bệnh, xây dựng nếp sống văn minh, rèn luyện thân thể, dinh dưỡng hợp lý, hạn chế các thói quen có hại cho sức khỏe (hút thuốc lá, dùng đồ uống có cồn...), giữ gìn vệ sinh môi trường sống, sử dụng nước sạch, nhà tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh.
Xây dựng các thông điệp, nội dung truyền thông phù hợp để người dân dễ nhớ, dễ hiểu, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho bản thân, gia đình và xã hội. Đa dạng hóa các hoạt động giáo dục truyền thông chăm sóc sức khỏe vừa mang tính phổ cập, vừa mang tính chuyên sâu, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nắm bắt kịp thời kiến thức về y học thường thức và tăng ý thức trách nhiệm trong bảo vệ môi trường sống, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh và tử vong, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng nòi giống, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Văn Bá - Văn phòng Tỉnh ủy