Kết quả thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2022
Dưới sự chỉ đạo xuyên suốt của Chính phủ về các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh thời gian qua, cùng với công tác quán triệt, tuyên truyền, chỉ đạo của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh, nhận thức của cả hệ thống chính trị trong tỉnh về thực hiện các giải pháp và mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh được nâng lên rõ rệt, tạo những chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh nhà.
Năm 2022, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được phục hồi sau 02 năm chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh Covid-19. Theo đó, các hoạt động đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư được các cấp chính quyền tỉnh Đắk Nông thực hiện quyết liệt, các giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh được triển khai liên tục và đạt những kết quả đáng ghi nhận.
Các cơ quan chuyên môn và cơ quan báo, đài địa phương tăng cường công khai, minh bạch các thông tin về trình tự thực hiện, thời gian giải quyết, các mức phí, lệ phí thực hiện thủ tục hành chính giúp doanh nghiệp, người dân dễ hiểu, dễ thực hiện và kiểm soát quá trình giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị giải quyết qua các ứng dụng điện tử, tài khoản mạng xã hội để truyền tải đến người dân và doanh nghiệp; đồng thời, tuyên truyền về các các chính sách pháp luật mới; các giải pháp chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền tỉnh; công tác cải cách hành chính; tình hình hoạt động của các doanh nghiệp sau đại dịch và những nỗ lực đồng hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp của chính quyền địa phương.
Các cơ quan truyền thông đã xây dựng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục thông tin về kết quả PCI, Chỉ số Cải cách hành chính và các thông tin về tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh hàng quý, năm. Ngoài ra, các ngành chuyên môn của tỉnh đã tuyên truyền, giúp người nộp thuế dễ dàng tiếp cận, nhanh chóng, kịp thời các chính sách thuế mới được sửa đổi, bổ sung; các thủ tục hành chính thuế; lợi ích của việc lập tài khoản giao dịch thuế điện tử với cơ quan thuế; việc áp dụng sử dụng hóa đơn điện tử; thường xuyên cung cấp thông tin về tình hình cung cầu, giá cả thị trường giúp doanh nghiệp chủ động trong sản xuất kinh doanh; tuyên truyền về các hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại hỗ trợ phát triển sản xuất và mở rộng thị trường hàng hóa của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; công khai, tuyên truyền về thủ tục đầu tư, cấp phép xây dựng, đấu thầu; thông tin, tuyên truyền về các sự kiện hội nhập quốc tế nổi bật và Hiệp định Đối tác kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP)…
Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện chỉ số Cải cách hành chính cấp tỉnh và nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với sự phục vụ hành chính của tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 2138/QĐ-UBND ngày 16/12/2022 về việc phê duyệt Danh mục TTHC cắt giảm thời gian giải quyết; TTHC cắt giảm lệ phí; TTHC cắt giảm giấy tờ trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2022 đối với 48 TTHC trong đó: 45 TTHC cắt giảm thời gian, 01 TTHC cắt giảm lệ phí và 02 TTHC cắt giảm giấy tờ.
Hiện nay, tổng số thủ tục hành tỉnh Đắk Nông đang triển khai là 1910 TTHC, trong đó TTHC được cung cấp dịch vụ mức độ 4 là 695, mức độ 3 là 402, mức độ 2 là 813. Đã thực hiện đồng bộ thành phần hồ sơ thủ tục hành chính với Cổng dịch vụ công Quốc gia là trên 1910 TTHC, đã kết nối cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên Cổng dịch vụ công Quốc gia là 522 TTHC. 100% thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công của tỉnh được xây dựng quy trình giải quyết một cửa điện tử, một cửa liên thông điện tử. Riêng thủ tục đăng ký doanh nghiệp, 100% hồ sơ được giải quyết trực tuyến toàn tỉnh.
Trong năm 2022, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu thể chế hóa các văn bản của Trung ương cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; sửa đổi, bổ sung, thay thế 24 văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư, kinh doanh (quản lý đầu tư, ưu đãi đầu tư, phí và lệ phí, thủ tục hành chính, giá đất…) do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành. Để tiết kiệm Chi phí thời gian và Chi phi phí không chính thức cho doanh nghiệp, người dân, thời gian qua, các cơ quan, đơn vị đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, người dân sử dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.
Tỉnh Đắk Nông cũng triển khai sáng kiến cải cách hành chính để nâng cao hiệu quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp; điển hình là sáng kiến Ngày không viết" và "Ngày không hẹn. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 212/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2023 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính thực hiện "Ngày không viết" và "Ngày không hẹn" triển khai trên phạm vi toàn tỉnh.
Bên cạnh đó, các ngành và địa phương đã tích cực triển khai kế hoạch chuyển đổi số theo Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 của UBND tỉnh trên cơ sở Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 01/11/2021 của Tỉnh ủy Đắk Nông về Chuyển đổi số tỉnh Đắk Nông đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; hướng tới cải thiện 08 chỉ số đánh giá chuyển đổi số (DTI) của tỉnh năm 2022; Kế hoạch chuyển đổi số tỉnh Đắk Nông theo Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 12/01/2023 của UBND tỉnh Đắk Nông. Chuyển đổi số trong một số lĩnh vực đã và đang mang lại hiệu quả thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thuế, y tế, đăng ký kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm. Đặc biệt là việc quyết liệt chỉ đạo khai thác, sử dụng thông tin công dân trên thẻ CCCD gắn chíp hoặc trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; đã tạo sự đồng thuận và tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.
Tỉnh đã triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khôi phục sản xuất kinh doanh, khắc phục hậu quả của dịch Covid-19. Theo đó, đã chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tạo điều kiện về nguồn vốn cho các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, chế biến, thu mua cà phê, hồ tiêu và xuất khẩu nông sản; ưu tiên nguồn vốn để cho vay đầu tư tái canh cây cà phê, hồ tiêu, đầu tư máy móc, thiết bị chế biến, hệ thống tưới tiêu, xử lý nước thải…để đảm bảo ổn định sản xuất cho người dân, doanh nghiệp; Cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi vay, phí, cho vay mới; cho vay hỗ trợ người sử dụng lao động để trả lương ngừng việc và khôi phục sản xuất sau khi bị gián đoạn do đại dịch Covid-19; triển khai chương trình hỗ trợ lãi suất 2% từ nguồn ngân sách nhà nước 40.000 tỷ đồng; Cục thuế tỉnh đã miễn, giảm cho 681 người nộp thuế với hơn 150 tỷ đồng; gia hạn nộp thuế, tiền thuê đất trên 1.800 tỷ đồng; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đã tập trung hỗ trợ cho vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn ngân sách tỉnh ủy thác qua ngân hàng CSXH cho vay giải quyết việc làm đã xét duyệt cho vay 3.723 dự án với số tiền cho vay 170.365 triệu đồng, chủ yếu cho vay trực tiếp người lao động. Hỗ trợ tạo việc làm thêm cho khoảng 3.723 lao động.
Các Sở chuyên ngành đã triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp kết nối, tiêu thụ sản phẩm thông qua hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các Hội chợ trong nước và quốc tế; triển khai Đề án Nâng cấp hệ thống thông tin thị trường nông sản trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2022-2025 và định hướng đến năm 2030; Chương trình phát triển nghiên cứu, sản xuất giống phục vụ cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2022-2030; xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án phát triển cây ăn quả, rau và hoa trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2022-2025, định hướng đến 2030; Kế hoạch phát triển cà phê đặc sản, Kế hoạch phát triển nông nghiệp hữu cơ; Kế hoạch tái canh cà phê năm 2022;…
Ngoài ra, chủ động nắm bắt khó khăn, vướng mắc và chủ động triển khai các chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp theo chức năng, phạm vi quản lý của ngành, đơn vị, địa phương mình. Trong đó, công tác hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai các dự án đầu tư trọng điểm; tạo động lực cho phát triển kinh tế-xã hội của địa phương đặc biệt được chú trọng. Chương trình cà phê doanh nhân được khởi động lại sau thời gian bị gián đoạn do đại dịch Coivd-19 đã thu hút sự quan tâm, tham gia của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Công an tỉnh đã thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp về đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tội phạm tại doanh nghiệp; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh cũng đã phối hợp, tuyên truyền đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ việc triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 ban hành theo Quyết định số 493/QĐ-UBND ngày 13/4/2021 của UBND tỉnh.
Trong năm 2022, đã cắt giảm thanh tra, kiểm tra tại 124 doanh nghiệp trong tổng số 516 doanh nghiệp đưa vào dự kiến kế hoạch thanh tra, kiểm tra (giảm 24%). Các đơn vị đã thực hiện công khai kết luận thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên Cổng/Trang thông tin điện tử của tỉnh và các đơn vị; công khai số điện thoại nóng, kênh thông tin Zalo để tiếp nhận phản ánh các cuộc thanh tra, kiểm tra chồng chéo, trùng lặp hoặc không có trong chương trình, kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt hoặc chưa được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh.
Hàng năm, trên cơ sở kết quả đánh giá Chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Chỉ số PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tại Việt Nam công bố, tỉnh Đắk Nông đều tổ chức đánh giá, phân tích chi tiết từng chỉ tiêu, chỉ số thành phần để ban hành các giải pháp khắc phục và cải thiện cho năm kế tiếp.
Trong năm 2023 và các năm tiếp theo, việc tiếp tục thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, phấn đấu đưa tỉnh ta tăng mạnh mẽ thứ bậc kết quả Chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thu hút các doanh nghiệp tìm hiểu, đầu tư.
Nguyễn Thị Nhàn