Thực trạng, giải pháp trong công tác lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại cấp huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Đắk Nông
Trong những năm qua, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tạo lập được cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từng bước đưa công tác quản lý đất đai tại các địa phương đi vào nề nếp.
Thông qua công tác quy hoạch sử dụng đất, các địa phương đã chủ động dành quỹ đất cho phát triển các ngành, các lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng cơ sở hạ tầng, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu tái định cư, khu dân cư... từng bước chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đồng bộ với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại cấp huyện, thành phố và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được các huyện, thành phố gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ triển khai thực hiện.
Về công tác lập, thẩm định Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện. Đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đã nhận 07/8 đơn vị gửi hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tổ chức thẩm định. Qua đánh giá kết quả lập, thẩm định bên cạnh những kết quả đạt được còn một số tồn tại, vướng mắc trong việc công tác lập, thẩm định kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa thực sự đảm bảo tính liên kết, đồng bộ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch ngành, lĩnh vực có sử dụng đất, giữa quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác còn nhiều chồng chéo và chưa thống nhất nên gây khó khăn trong việc lập, thực hiện quy hoạch trên một khu vực có quy hoạch 3 loại rừng, quy hoạch đô thị, quy hoạch khoáng sản, quy hoạch giao thông, quy hoạch nông nghiệp. Một số quy hoạch đã có phương án bố trí cụ thể về không gian sử dụng đất (quy hoạch giao thông, quy hoạch xây dựng); một số quy hoạch khác hiện nay chưa cụ thể hóa được ranh giới, khu vực sử dụng đất và thường xuyên điều chỉnh, bổ sung, dẫn đến việc thống nhất trong quy hoạch sử dụng đất gặp nhiều khó khăn (quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch ngành điện, quy hoạch xây dựng...).
Nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh đối với việc lập, thẩm định Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 đảm bảo chất lượng, kịp thời trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh theo đúng các quy định của Trung ương và của tỉnh, thời gian tới các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tiếp tục bám sát Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, trên cơ sở các tiềm năng lợi thế của tỉnh là phát triển công nghiệp alumin, luyện nhôm và năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời); phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; phát triển du lịch trên nền tảng phát huy các lợi thế tự nhiên, các giá trị văn hóa - đặc trưng sinh thái bản địa, Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Đắk Nông...
Ưu tiên các công trình, dự án do Trung ương và tỉnh xác định (Dự án như đường Cao tốc Đắk Nông – Chơn Thành, Bình Phước; dự án Khu công nghiệp Nhân Cơ 2... đã xác định rõ về ranh giới thì các quy hoạch ngành, lĩnh vực khác không được quy hoạch chồng lấn). Đối với các công trình do địa phương xác định cần đảm bảo đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch cấp trên đã xác định. Cần quy hoạch cụ thể các khu vực chức năng như khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu sản xuất nông nghiệp, khu lâm nghiệp (khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ)… Nâng cao công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nâng cao chất lượng Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh, quốc phòng của tỉnh để đóng góp ý kiến một cách tổng thể, toàn diện. Bên cạnh đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần có sự tham vấn doanh nghiệp, người dân để có những phản hồi tích cực, đóng góp hoàn thiện trong việc lập quy hoạch sử dụng đất nhằm gắn với lợi ích của nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
Thanh Tùng