Năm 2021, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Đắk Nông tăng 8 bậc
Trong năm 2021, tỉnh Đắk Nông đã có sự bứt phá về thứ bậc PCI của tỉnh, từ vị trí 60/63 (năm 2021) lên vị trí 52/63 (tăng 8 bậc). Trong đó, kết quả của các chỉ số thành phần được thể hiện cụ thể như sau:
1. Chỉ số Gia nhập thị trường (Sở Kế hoạch và Đầu tư đầu mối)
Chỉ số Gia nhập thị trường có trọng số là 5% do Sở Kế hoạch và Đầu tư đầu mối triển kh ai.
Với 7,34 điểm, chiếm tỷ trọng 5%, chỉ số Gia nhập thị trường năm 2021 giảm 0,69 điểm, đứng thứ 11 cả nước, cao hơn trung vị 0,46 điểm. Hầu hết các chỉ tiêu trong số 9 chỉ tiêu (cũ) đều cao hơn trung vị cả nước; trong khi đó 10 chỉ số bổ sung mới đều có điểm số thấp hơn trung vị cả nước.
Chỉ số này bị chi phối bởi: Trung tâm Hành chính công (tiếp nhận hồ sơ, thực hiện quy trình thủ tục hành chính một cửa liên thông), Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy phép đăng ký doanh nghiệp; cơ quan Thuế (mở mã số thuế, biên lai thuế);…
2. Chỉ số Tiếp cận đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường phụ trách)
Chỉ số này đạt 6,97 điểm, tăng 0,2 điểm, đứng thứ 39 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 0,09 điểm. Trong năm 2021, doanh nghiệp có đánh giá tích cực về thời gian chờ đợi để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giảm từ 27 ngày xuống 7 ngày). Năm 2021, điểm số cao hơn năm trước nhưng thấp hơn trung vị cả nước, cho thấy những giải pháp cải thiện môi trường đầu tư trong lĩnh vực đất đai của tỉnh chưa được duy trì liên tục. Các vướng mắc liên quan đến tiếp cận mặt bằng kinh doanh, thiếu quỹ đất sạch, chậm giải phóng mặt bằng, tiếp cận thông tin về đất đai vẫn chưa được tháo gỡ triệt để.
3. Chỉ số Tính minh bạch (Sở Thông tin và Truyền thông phụ trách)
Chỉ số này có trọng số 20%, năm 2021, đạt 4,92 điểm, giảm 1,12 điểm, đứng thứ 60 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 1,1 điểm.
Bên cạnh một số chỉ tiêu có sự cải thiện so với năm 2020 như tiếp cận tài liệu quy hoạch, minh bạch trong đấu thầu, vai trò của hiệp hội doanh nghiệp trong phản biện chính sách. Một số chỉ tiêu liên quan đến tiếp cận thông tin tài liệu trên website của tỉnh (chỉ tiêu bổ sung năm 2021) có điểm số thấp hơn nhiều so với điểm trung vị của cả nước, doanh nghiệp cho rằng cần có "mối quan hệ" để có được các tài liệu của tỉnh.
Chỉ số tính minh bạch là một trong số các chỉ số chiếm tỷ trọng cao nhất của bộ chỉ số PCI, việc giảm điểm chỉ số này đã ảnh hưởng rất lớn tới kết quả chung về điểm số của và thứ hạng của cả tỉnh.
4. Chỉ số Chi phí thời gian (Sở Nội vụ phụ trách)
Chỉ số này có trọng số 5%, năm 2021 đạt 7,57 điểm, tăng 0,34 điểm, đứng thứ 28 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 0,1 điểm.
Nhìn chung, các chỉ số đều có sự cải thiện so với năm trước và cao hơn điểm số trung vị cả nước; tuy nhiên, còn một số chỉ số doanh nghiệp đánh giá chưa đạt như: Thủ tục giấy tờ chưa được đơn giản; thời gian thực hiện thủ tục hành chính chưa được rút ngắn so với quy định; cán bộ thanh, kiểm tra lợi dụng thực thi công vụ nhũng nhiễu doanh nghiệp.
5. Chỉ số Chi phí không chính thức (Thanh tra tỉnh phụ trách)
Chỉ số này có trọng số là 10%, năm 2021 chỉ số này đạt 6,90 điểm, tăng 0,36 điểm, đứng thứ 38 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 0,16 điểm.
Nhìn chung, các chỉ số đều có sự cải thiện so với năm trước, tuy nhiên, còn một số chỉ số doanh nghiệp đánh giá chưa đạt như: 42% doanh nghiệp được hỏi phải chi trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh, kiểm tra, 50% doanh nghiệp được hỏi phải trả chi phí không chính thức để đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục đất đai. Một số chỉ số mới năm 2021 như: doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh, kiểm tra tra phòng cháy, chữa cháy, cán bộ thanh, kiểm tra môi trường đều có điểm số thấp hơn so với điểm số trung vị cả nước.
6. Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng (Sở Kế hoạch và Đầu tư phụ trách)
Chỉ số này có trọng số là 5%, năm 2021 đạt 6,66 điểm, giảm 0,39 điểm, đứng thứ 15 cả nước, cao hơn điểm trung vị là 0,68 điểm.
So với thứ bậc và điểm số trung vị cả nước, điểm số của chỉ số cạnh tranh bình đẳng tỉnh Đắk Nông cao hơn, thể hiện sự đánh giá về môi trường đầu tư công bằng giữa các doanh nghiệp.
7. Chỉ số Tính năng động và tiên phong của chính quyền tỉnh (Sở Kế hoạch và Đầu tư phụ trách)
Chỉ số này có trọng số 5%, năm 2021 đạt 6,79 điểm, tăng 1,23 điểm, đứng thứ 33 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 0,03 điểm.
Kết quả chỉ số cho thấy Lãnh đạo UBND tỉnh đã năng động và sáng tạo trong việc giải quyết các vấn đề mới phát sinh qua đó cảm nhận của doanh nghiệp về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân là tích cực; trong quá trình điều hành, các sở, ngành, địa phương đã tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân. Các khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp đã từng bước được thảo gỡ, giải quyết mang lại sự hài lòng cho doanh nghiệp.
8. Chỉ số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp (Sở Kế hoạch và Đầu tư phụ trách)
Chỉ số này chiếm trọng số 20%, và đạt 6,07 điểm, tăng 0,16 điểm, đứng thứ 52 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 0,79 điểm trong năm 2021.
Mặc dù tăng điểm so với năm 2020, tuy nhiên điểm số của chỉ số này thấp và chiếm trọng số cao nên kéo theo chỉ số chung của tỉnh còn thấp. Là tỉnh thành lập sau còn nhiều khó khăn, mặt khác số lượng doanh nghiệp của tỉnh ít, chủ yếu là nhỏ và siêu nhỏ, nhu cầu thấp nên các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh cũng chưa thực sự phát triển.
9. Chỉ số Đào tạo lao động (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phụ trách)
Chỉ số này chiếm trọng số 20%, năm 2021, đạt 5,66 điểm, tăng 0,21 điểm, đứng thứ 39 cả nước, thấp hơn điểm trung vị là 0,15 điểm.
Qua số liệu nêu trên cho thấy, doanh nghiệp quan tâm nhiều đến việc tuyển dụng và sử dụng lao động tại địa phương, chất lượng giáo dục phổ thông tốt; tuy nhiên, doanh nghiệp đánh giá việc tuyển dụng lao động tại tỉnh chưa thực sự dễ dàng, đặc biệt là cán bộ quản lý, giám sát, cán bộ kỹ thuật.
10. Chỉ số Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự (Công an tỉnh phụ trách)
Chỉ số này chiếm trọng số là 5% và đạt 7,68 điểm, tăng 1,41 điểm, đứng thứ 13 cả nước, cao hơn điểm trung vị là 0,48 điểm trong năm 2021.
Từ kết quả nêu trên cho thấy, doanh nghiệp ngày càng tin tưởng vào các cơ quan bảo vệ pháp luật của tỉnh bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp khi có tranh chấp sảy ra, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tốt; tuy nhiên, tỷ lệ nguyên đơn các vụ án kinh tế còn thấp.
Hoàng Oanh